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    • 旺報【記者徐維遠╱台北報導】

    總統蔡英文15日表示，新南向政策已經邁開腳步，政策推動都將有具體進度；然而，據學者表示，川普當選美國總統後，《跨太平洋夥伴協議》（TPP）等於被宣判死刑，歐巴馬政府日前甚至宣布將放棄尋求國會通過程序，等於提早繳械，如此一來，以美國為主連江信用貸款的亞洲區域整合受到重創，也為台灣新南向政策的後續推動，增添不少變數及不確定性。

    中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授龐建國指出，TPP被弱化後，大陸主導《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）影響力相對擴增，加上新南向被北京視為隱含對抗大陸之意圖，蔡政府新南向政策的前景不甚樂觀。

    蔡：新南向已經啟動

    蔡總統15日上午出席由遠景基金會、印尼世界事務協會及印尼哈比比中心合辦的「2016年台灣─東協對話研討會」；總統表示，行政院長林全過去多次主持會議，確認各部會的執行計畫，並強調新南向政策「已經開始啟動」；未來在東南亞重要城市舉辦台灣形象展、強化台灣國際農業開發公司的角色、增加僑外生的招募、洽談投資案等，「都會有具體進度」。

    龐建國則針對蔡總統的看法表示，從製造業來說，大陸已經成為東亞區域生產網絡的領頭羊，紅色供應鏈也因RCEP和「一帶一路」，盤據小額借貸個人信貸銀行利年息整個東南亞地區，台灣很難在此找到空間。銀行貸款年利率

    就服務業而言，龐建國表示，台灣一來沒有語言專業、甚至英語訓練都不足，加上台灣在東南亞人脈普遍欠缺，即使當地華僑，和大陸的連結都比與台灣密切，台灣的競爭優勢何在？難道只剩下政務委員鄧振中所說，要靠台灣人的誠實與熱忱？

    RCEP擴張 台難樂觀

    根據蔡政府的說法，新南向政策的推動目標是要「分散對單一市場的依賴」，龐建國分析，北京已經定調，視新南向政策是與大陸對抗，預料北京並不會有太多善意給予新南向政策太多自由揮灑的空間；而且，當RCEP影響範圍逐漸擴張，將迫使東南亞各國轉向，台灣首先在關稅上就受到衝擊，蔡政府實在沒有樂觀本錢。

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    旺報【記者戴孟錚╱專題報導】

    台灣並非《聯合國氣候變化綱要公約》的締約國，但台灣自主性高雄借錢借貸地提出「國家自定預期貢獻」（Intended Nationally Determined Contributions，INDC or INDCs）減量承諾，展現積極減碳的企圖心，共同維護地球而努力。近年來，不少國內企業排放廢氣的同時，一邊著手造林，為減碳及取得「碳權」努力。

    現階段台灣INDC減量目標設定為，2030年溫室氣體排放量為現況發展趨勢（Business As Usual，BAU）減量50%；相當於2005年排放量再減20%。根據《溫室氣體減量及管理法》的規範，台灣須於「2050年降至2005年排放量50%以下」，因此INDC設定先於2030年減至2005年的20%，亦可作為階段性的目標。

    為達到減碳目標，台灣林務局和許多企業合作積極種樹基隆周轉造林，各林區管理處轄管之國有林班地，提供企業或民間團體認養造林，企業或民間團體與林務局林管處簽訂「認養造林合約」並進行造林工作，由林管處提沒工作貸款供技術輔導，屆期且達成合約規範目標後，再將造林地點歸還林管處。

    另一種方式為，企業或民間團體捐贈造林經費至林務局指定專戶並指定造林地點，由林務局代為執行造林。旺旺集團早在多年前，就已在江西鄱陽湖附近造林，投資逾人民幣3億元。另外，也在湖南岳陽及常德規畫第二、第三塊造林地，每塊造林面積至少2至3萬畝。

    造林不光是為了減碳，近年來國際間不少企業以造林累積「碳權」（carbon right）。根據林務局資料顯示，如果每公頃種植1500棵樹來計算，每棵樹平均每年可吸收5到10公斤的二氧化碳，換算每公頃林地每年可吸收二氧化碳7到15公噸。因此，企業可以將減少的或用不到的二氧化碳排放量，釋放到市場作買賣，形成新興的碳交易市場。

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    全台旅館產業一片蕭條，唯獨宜蘭火熱，老爺、力麗觀光、寒舍、雲朗、福泰、四維航等各大集團將不約而同開出新飯店，顯示以國旅為主的宜蘭觀光市場，前景依舊看俏。宜蘭旅館以礁溪老爺、蘭城晶英、長榮鳳凰等星級連鎖飯店為首，今年又有晶華集團晶泉丰旅、煙波蘇澳館、宜蘭悅川等加入戰局，觀光局十二月最新統計顯示，宜蘭有三六五家旅館，較去年成長百分之六十四，總房間數七二六七間，年增兩成，是台灣極少數沒受到陸客衰退影響的區域。宜蘭縣府官員表示，宜蘭過去就不屬於陸客一條龍的經營範圍，未來即將開幕的新飯店多數鎖定中高價位，留宿率、國際客會是努力兩大重點。宜蘭的飯店拓點潮明年將達到高峰，觀光產業急速起飛，卻潛藏隱憂。宜蘭旅館公會理事長孫顏美表示，宜蘭人口原本就不多，新飯店大量增加，吸引員工跳槽，加上勞基法新制上路，人力缺口嚴重，「不少中小型旅館老闆都得自己跳下來工作」。孫顏美指出軍公教貸款率利最低銀行，宜蘭雖受陸客影響不大，然而經濟不景氣，影響國人出遊意願，平日住房率在五成，假日可達七成，宜蘭遊客多屬於「一日遊」，感覺人多，實際貢獻旅館業績卻有限。宜蘭縣工商旅遊處處長陳長偉表示，如何將宜蘭的一日遊風氣轉換為兩日遊，是政府與業者共同努力的方向，目前宜蘭希望強化綠博、童玩節、溫泉季等節慶活動，結合旅館推出套裝行程。陳長偉指出，MICE（獎勵會展旅遊）是宜蘭飯店可以爭取的對象，在國際客方面，韓國、星馬泰都有穩定增加的趨勢。

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